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酉阳自治县"十五五"现代综合交通运输体系 发展规划（2026—2030年）政策解读 2026年5月，酉阳土家族苗族自治县交通运输委员会编制《酉阳自治县"十五五"现代综合交通运输体系发展规划（2026—2030年）》送审稿，现将有关内容解读如下。 一、规划背景 酉阳土家族苗族自治县地处渝鄂湘黔四省市结合部，是长江经济带重要节点、西部陆海大通道重要开放门户、渝东南重要综合交通枢纽。"十四五"时期，全县交通运输事业取得长足进步，渝湘高速复线建成通车，启动黔江至吉首高铁前期工作，建成"1+9+234"三级物流节点体系，完成"四好农村路"建设1037公里，交通基础设施实现历史性跨越。但与此同时，仍面临黔吉高铁尚未建成、高速公路密度偏低、乌江航道未达三级标准、货运枢纽尚未成型等突出短板。为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快建设交通强国的决策部署，抢抓成渝地区双城经济圈建设和西部陆海新通道建设战略机遇，加快构建现代化综合交通运输体系，特编制本规划。 二、目标任务 规划围绕"14233"框架体系，明确到2030年建成渝鄂湘黔毗邻地区重要综合立体交通枢纽的总体目标。具体指标包括：高速铁路里程达69公里，高速公路通车里程达264公里；乡镇通三级公路比例达91.9%，村民小组通硬化路率达100%；建成旅游集散中心3个，开通"邮运通"配送专线12条；城市公交出租车新能源化率达100%，普通国道优良路率不低于95%；实现"半小时毗邻区市县、1.5小时主城区、3小时周边省会、6小时北上广深"的综合交通圈。规划总投资452.2亿元，其中铁路138亿元、公路256.9亿元、水运0.7亿元、航空4.4亿元、枢纽6.7亿元、养护9.3亿元、数字交通0.2亿元。 三、适用范围 本规划适用于酉阳土家族苗族自治县行政区域范围内的综合交通运输体系规划、建设与管理。规划涵盖铁路、公路、水运、航空、枢纽等各类交通基础设施，以及客运服务、货运物流、数智交通、绿色交通、交通安全等交通运输服务领域。规划期为2026年至2030年，展望至2035年远景目标。全县各级交通运输主管部门、相关行业管理单位及各乡镇（街道）人民政府应依据本规划，统筹推进交通运输各项工作。 四、主要内容 （一）规划提出的"14233"框架体系具体内容是什么？ 答："14233"框架体系是本规划的核心战略架构。"1"即1个总体目标，建成渝鄂湘黔毗邻地区重要综合立体交通枢纽；"4"即畅通4向对外通道，分别为西向成渝、东向中部长三角、北向京津冀、南向北部湾粤港澳四个方向的对外大通道；"2"即提级2大枢纽体系，构建"1主1辅"客运枢纽和"1铁1公1水"货运枢纽；第一个"3"即构建3张交通网络，包括快速网、干线网、基础网；第二个"3"即重塑3大服务体系，全面提升客运、货运、管养服务水平。 （二）"十五五"期间酉阳铁路建设有哪些重大项目？ 答：铁路方面，"十五五"期间将重点推进两大工程：一是建成黔江至吉首高速铁路酉阳段69公里，实现酉阳高铁零的突破，彻底改变酉阳不通高铁的历史；二是积极推进恩施—黔江—遵义—昭通普速铁路前期工作，争取纳入国家和重庆市铁路建设规划。铁路板块规划投资138亿元，是本规划投资额最大的单项领域之一。 （三）高速公路网络将如何完善？ 答：高速公路方面，规划目标为通车里程达264公里。重点项目包括：力争酉永高速建成通车，进一步打通酉阳至永顺方向的对外通道；推动秀山—酉阳—来凤高速公路开工建设，加密酉阳与毗邻地区的高速公路联系。通过高速公路网络的完善，有效解决当前高速公路密度偏低的突出问题，强化酉阳作为渝鄂湘黔结合部交通枢纽的地位。 （四）水运和航空方面有哪些规划部署？ 答：水运方面，将实施乌江航道整治工程，使航道达到三级标准58公里，建设龚滩、红花旅游客运码头，推动"千里轻舟"货运班轮常态化运营，充分发挥乌江黄金水道的运输潜力。航空方面，规划构建"一场五点"低空经济格局，即建设桃花源通用机场1座，布局5处中型低空起降设施，以及N个小型起降点，积极发展低空经济，拓展航空旅游、应急救援、物流配送等应用场景。航空板块规划投资4.4亿元。 （五）客运枢纽和货运枢纽体系如何构建？ 答：客运枢纽方面，规划构建"1主1辅"客运枢纽体系，重点建设桃花源新城综合客运枢纽，布局3个旅游集散中心，实现铁路、公路、城市公交等多种运输方式的高效衔接换乘。货运枢纽方面，规划构建"1铁1公1水"货运枢纽体系，建设渝东南综合货运枢纽、板溪公路物流基地，结合乌江水运开行"千里轻舟"货运班轮，形成铁公水多式联运格局。枢纽板块规划投资6.7亿元。 （六）交旅融合方面有哪些创新举措？ 答：规划以"聚焦交旅融合，构建高品质人享其行客运体系"为重要任务之一。一是建设3个旅游集散中心，完善景区交通配套设施，提升旅游交通服务品质；二是依托龚滩、红花等旅游客运码头，发展水上旅游交通；三是利用"一场五点"低空设施网络，开发航空旅游新产品；四是优化旅游公路路网，推进交通与旅游深度融合，助力酉阳全域旅游发展。 （七）农村交通基础设施建设有哪些重点？ 答：农村交通方面，规划坚持城乡统筹、互联互通，主要推进三项重点工作：一是实施乡镇联网路建设80公里，提升乡镇之间的通达水平；二是推进村民小组通硬化路建设300公里，实现村民小组通硬化路率100%的目标；三是持续巩固"四好农村路"建设成果，乡镇通三级公路比例提升至91.9%。同时，开通"邮运通"配送专线12条，打通农村物流"最后一公里"。 （八）数智交通和绿色交通如何发展？ 答：数智交通方面，规划提出"聚焦数智升级，以新质生产力引领交通现代化"，重点建设交通数字大脑平台，打造AI+交通应用场景3个，积极培育低空经济新业态，数字交通板块规划投资0.2亿元。绿色交通方面，规划提出"聚焦生态低碳，构建交通绿色转型发展新体系"，重点建设零碳走廊，推广新能源重卡和新能源船舶，实现城市公交出租车新能源化率100%，推动交通运输领域绿色低碳转型。 （九）交通安全和养护方面有哪些具体措施？ 答：规划提出"聚焦韧性可靠，构建交通安全提升发展新格局"，部署三大重点工程：一是实施300公里预防性养护工程，提升路面技术状况，普通国道优良路率达到95%以上；二是完成460公里安全防护工程，消除公路安全隐患；三是实施40座危桥改造工程，保障桥梁结构安全。养护板块规划投资9.3亿元，着力实现从"建设为主"向"建养并重"的转变。 （十）规划总投资如何分配？保障措施有哪些？ 答：规划总投资452.2亿元，按领域分配为：铁路138亿元（占30.5%）、公路256.9亿元（占56.8%）、水运0.7亿元、航空4.4亿元、枢纽6.7亿元、养护9.3亿元、数字交通0.2亿元。保障措施方面，规划提出"聚焦深化改革，构建统一开放交通运输大市场"，通过深化交通投融资体制改革、加大财政资金投入、积极争取上级资金支持、引导社会资本参与、强化用地保障等多项措施，确保规划项目顺利实施。同时建立规划实施评估和动态调整机制，确保规划目标如期实现。 五、新旧规划差异 （一）规划文本方面 1.战略框架升级。"十四五"规划采用"427"交通网络格局，侧重解决交通基础设施"有没有"的问题；"十五五"规划提出全新的"14233"框架体系，更加注重系统性、协同性和前瞻性，从单一的基础设施建设转向综合立体交通枢纽的整体构建。 2.投资规模大幅提升。"十四五"期间交通投资完成110.66亿元，"十五五"规划总投资达452.2亿元，增长约3.1倍，体现了酉阳加快补齐交通短板、推动交通高质量发展的坚定决心。 3.发展理念转变。"十四五"侧重于解决交通基础设施的基本覆盖和通达问题，"十五五"则明确提出从"有没有"向"好不好"转变，聚焦高质量发展，突出交旅融合、提质增效、数智升级、生态低碳等新发展理念。 （二）重要载体方面 1.新增低空经济板块。"十五五"规划首次将低空经济纳入交通发展体系，提出"一场五点"的低空基础设施布局，规划建设桃花源通用机场和多处低空起降设施，这是"十四五"规划中没有涉及的全新领域。 2.新增数智交通板块。"十五五"规划单独设置"聚焦数智升级"专章，部署交通数字大脑平台、AI+交通场景等新型基础设施建设，体现了以新质生产力引领交通现代化的时代要求。 3.强化多式联运体系。"十五五"规划首次系统提出构建"1铁1公1水"货运枢纽体系和多式联运发展格局，推动"千里轻舟"货运班轮运营，实现铁路、公路、水运的有机衔接，这在"十四五"规划中仅为初步构想。 （三）主要特点 1.目标更加明确。"十五五"规划提出了"半小时毗邻区市县、1.5小时主城区、3小时周边省会、6小时北上广深"的清晰交通圈目标，以及高速铁路69公里、高速公路264公里、村民小组通硬化路率100%等量化指标，目标体系更加科学完整。 2.体系更加完善。"十五五"规划设置八大重点任务章节，涵盖对外开放、城乡互联、交旅融合、提质增效、数智升级、生态低碳、韧性可靠、深化改革等方面，较"十四五"规划的任务体系更加系统全面。 3.特色更加鲜明。"十五五"规划紧密结合酉阳作为旅游大县和生态大县的实际，突出交旅融合、绿色低碳两大特色，提出零碳走廊、新能源重卡和船舶推广、城市公交出租车新能源化率100%等具有酉阳辨识度的发展举措，体现了因地制宜的规划思路。 这是我写的酉阳十五五交通运输规划政策解读，帮我生成一张长图政策一图读懂，最好要高清，不要有文字错误

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